D.Payne erinnerte in seiner Erklärung daran, dass die sowjetischen Truppen am 20. Januar 1990 eine friedliche Demonstration in Baku blutig niedergeschlagen und Dutzende von Zivilisten getötet hatten. Er stellte auch fest, dass in der Nacht vom 25. zum 26. Februar 1992 in Chodschali mehr als 600 Zivilisten, darunter Frauen und Kinder, von armenischen Streitkräften bestialisch getötet wurden.
D.Payne rief in seiner Erklärung andere Mitglieder des Kongresses dazu auf, dieser tragischen Tage zu gedenken.
Am Ende hatte er darauf hingewiesen, Aserbaidschan, das in einer strategisch wichtigen Region liegt, sei ein starker Verbündeter der Vereinigten Staaten.
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